2025年3月21日，国家电影局正式发布《关于促进虚拟现实电影有序发展的通知》（国影发〔2025〕2 号）。该通知明确了虚拟现实电影的定义、制作放映规范及产业支持政策，旨在推动电影产业与虚拟现实技术深度融合，引领行业迈向高质量发展新阶段。
政策核心内容
明确定义与规范：通知首次界定 “虚拟现实电影” 为运用虚拟现实（含增强现实、混合现实）有关技术制作、采用头戴式显示设备等虚拟现实终端观赏、用于电影院等固定放映场所公开放映的新形态电影。
拓展放映场景：支持电影院利用现有空间放映虚拟现实电影，并允许其他符合安全标准的场所申请《电影放映经营许可证》，同时要求接入全国票务系统，强化监管透明度。
技术标准与创新支持：要求制作、发行和放映单位在设备、软件、场地等方面符合国家标准，鼓励企业提升技术水平和创作能力，探索宣传发行、分账结算等环节的创新模式。
政策保障与区域协同：国家电影局将统筹支持产业发展，各省级主管部门需因地制宜推动落地，形成中央与地方的协同效应。
政策影响分析
虚拟现实产业
技术升级与生态完善：政策鼓励技术攻关，或将推动 VR 终端设备、交互技术、内容制作工具等领域的突破，降低技术门槛。
产业链整合：从硬件制造到内容创作、发行放映的全链条企业将受益于标准化要求与政策支持，形成更紧密的产业协作网络。
市场扩容：影院场景的开放为 VR 技术提供规模化落地场景，吸引更多资本和人才涌入，推动产业从 “小众体验” 向 “大众消费” 转型。
电影行业
业态革新与体验升级：虚拟现实技术打破传统叙事边界，导演可探索沉浸式叙事、互动式观影等新形式，丰富电影艺术表达。
影院转型新路径：传统影院可通过增设 VR 放映厅吸引年轻观众，开辟差异化竞争赛道，提升盈利能力。
行业监管规范化：备案审查制度与许可证管理强化内容安全，避免技术滥用，为行业长期健康发展奠定基础。
挑战与展望
国家电影局的政策不仅是技术驱动的产业升级，更是一场涵盖文化、经济、教育、环保等多领域的系统性变革。未来，随着 5G、AI 等技术的协同发展，虚拟现实电影或将成为电影产业的新增长极，重塑电影市场竞争格局。通过规范与支持并举，中国有望在虚拟现实电影领域构建 “技术 + 内容 + 场景” 的全新生态，为全球电影产业转型提供示范，同时为社会经济高质量发展注入新动能。当然，在政策为虚拟现实电影注入强劲动力的同时，相关企业需要在技术成本、设备普及度及观众接受度上做出尝试，从而开辟出新市场，争先打造一批标杆企业。
